丽峰市柏阳县位于丽峰市的东南部，县长鲁三重是余万里到丽峰市任职之后第二次调整干部时提拔起来的正处级干部。鲁县长的政治立场比王国中可坚定多了，隔三岔五地向余书~记汇报工作。全市一区六县，别的区县都在抓紧落实市政府关于治理整顿矿产企业的指示精神，唯独柏阳县政府无动于衷，原因就在于余书~记认为市政府将这事当作头等大事来抓，有主次不分的嫌疑。
而且，柏阳县是丽峰市小型煤矿最多的县，煤矿企业又是县财政的主要来源，县政府对这些煤矿企业的管理，主要精力集中在税收方面，安全问题虽然也有专门的机构监管，但因为多年没出事故，主观意识上重视程度就有些降低。
十月底的一天，余万里去遂山县调研工作。上午，在遂山县委书~记王国中和县长余四海的陪同下考察黄剑岩风景区，听取遂山县委县政府以及黄剑岩风景区开发建设项目组的汇报。余书~记站在山顶，颇有气势地指点了一番如画的江山，指出市委决心将开发建设旅游景点作为优先工作的正确性和前瞻性。
下午，在遂山县委大会议室，余书~记听完王国中和余四海的工作汇报后，发表讲话：“同志们，我上午去黄剑岩风景区走了走，现在又听了王书~记和余县长的工作汇报，总体来说，对遂山县委县政府的工作比较满意。大家都知道，丽峰市山多。人口密度低，工业基础较为薄弱。但丽峰市也有得天独厚的优势。第一，是有丰富的旅游资源；第二，是有丰富的矿产资源。”
他在说到第一、第二时，很形象地先伸出一根手指，然后伸出二根手指，配合语调，显得很有说服力。步步封疆822
“党的十二届六中全会通过了以经济建设为中心，坚定不移地进行经济改革的指导性方针。之后，各级政府都将经济建设放到了工作首位。同志们，那么怎样才能更好地发展经济？改善人民群众的生活？我送大家四个字，叫做‘因地制宜’。”余书~记说完这句话，停顿了一下，端起茶杯喝一口茶，果然。听到了他期望的热烈掌声，他于是含笑举起右手，很有气势地朝下压了压，继续说道：“……我们必须根据丽峰市，根据遂山县的特点来抓这项工作。同志们，因地制宜地发展经济才能起到事半功倍的效果。”
余万里和严嘉萍经常商量工作。为了完成广厚省长的心愿，他们总结出一个很实用的方法。在经济建设方面，一旦叶之然找到了好方法，市委立即将这种发展思路据为己有。然后利用舆论工具，将这种思路上升到市委英明
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