其实这倒不是说张山河有意难为包飞扬，只能说包飞扬赶过来的时间太不巧，正好赶上张山河这个组织部常务副部长心情非常不爽的时候。
那么张山河为什么不爽呢？因为他中午的时候，刚刚被靖城市市委一把手齐少军叫过去谈过一番话，谈话的内容呢，就是齐少军齐书记通知张山河，在年底即将展开的干部换届工作中，虽然说以张山河的资格和履历，完全够资格再迈上一个台阶，但是为了市委工作的大局，还要委屈张山河老骥伏枥，在市委组织部再干一任常务副部长。
张山河本来踌躇满志，冀望自己能够在即将到来的换届工作中上一个台阶，可是换届工作尚未正式展开，这个希望就硬生生地被市委一把手给打碎了。如果说他和市委书记有什么罅隙，市委书记齐少军有意整他，他张山河也就认命了，可是偏偏他张山河非但和齐少军没有什么罅隙，反而是齐少军的铁杆心腹中的铁杆。当初齐少军在下面干乡长的时候，他张山河就在齐少军手下干党政办公室的副主任了，就这么一路跟着齐少军从乡到县，又从县到市，他的职务也有普通的干部最后成为手握干部提拔大权的靖城市市委组织部常务副部长。有这样的铁杆关系，却要不能够在即将展开的干部换届工作中不能更上一层楼，反而留在原地踏步，这让张山河的心情能爽吗？
对于市委书记齐少军心中的算盘，张山河作为老组工干部，倒是也能够理解。因为掌握批发官帽子的权力，所以组织部部长手中的权力确实是太大了，因此出于限权的考虑，中央曾作出一个规定，那就是地方各级组织部长最多只能干一届，而且还不能由本地人担任。一届干满之后，组织部部长要么异地交流，要么就提拔到副书记之类的岗位上去。
和组织部部长不同，中央对组织部常务副部长却没有做出相应的规定。那么一个地方的组织部常务副部长就可以不受届别和本地人的限制，只要能够获得上级领导的信任赏识，那么想在组织部常务副部长的位置上干多久就可以干多久。因此在一些地方的组织部就能够看到这么一种现象，组织部是铁打的营盘，部长却是流水的兵。城头变幻大王旗，组织部一把手经常异人，而组织部常务副部长却如同坐地虎一般，巍然不动。
如此一来，这些地方的组织部不免就出现一种有趣的情况，组织部一把手刚刚把地方上的干部情况『摸』熟了，可是调动命令也下来了，他要换地方去了，而二把手常务副部长却还留在位子上。这样长此以往，组织部的权力中心难免发生偏移，常务副部长手里
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