陈利民也相信，在改革开放不断向纵深进展的大好形势之下，只要解决了产权，解决了套在他和企业身上的枷锁，他有信心将利民化工发展得更好。现在的一点损失，也是为过去买单，为未来买单。
“陈总能够理解我们政府工作的难处，那是最好……”
包飞扬笑着说道：“现在这一轮的企业改制，重点就是明晰产权和完善企业的治理结构。在竞争性行业，国退民进将会是趋势，私营企业的发展，将迎来前所未来的好时代……”
“明晰产权，并不容易，这不是简单的一卖了之，过去我们的企业是在特殊历史环境中成长起来的。有的企业是属于集体的，集体的企业我们不能够贱卖，要千方百计维护集体的利益，也就是千方百计维护老百姓的利益……企业产权转让的钱当然不会发给集体成员，但会用于民生工程，譬如下岗职工的生计和再就业……”
“像利民化工厂这样的红帽子企业，固然是陈总带着人辛辛苦苦做出来的，但是在特殊的历史条件下，红帽子就是资源，没有红帽子，陈总也没有办法做企业，而在这样的情况，红帽子是独占了一部分社会资源的，因此红帽子对社会做出一部分回馈，也是合理的……”
“至于利民农药厂，陈总和利民化工为农药厂做出了巨大贡献，但是从法理上来说，农药厂就是集体资产，不能因为你们做出了贡献，就将一家工厂据为己有，这肯定是不行的。不过，我们讲贡献，也不能让大家白做贡献，陈家做出了贡献，就应该得到奖励，综合考虑农药厂的情况，可以奖励陈家一部分干股，加上陈家在农药厂的投入，可以给你们百分之四十左右的股份……”
包飞扬摆了摆手止住了想要说话的陈利民：“陈总，你不要觉得百分之四十少了，也不要觉得集体拿走农药厂百分之六十的股份你就吃亏了。相信你也明白，农药厂这个情况，就算是给你们百分之四十的股份，我这边的压力也是非常大的……”
陈利民苦笑着摇了摇头：“包区长，其实也有企业是直接发还回去的……”
“利民农药厂的情况不一样，农药厂当初是集体企业，历史悠久，产权明晰，当初跟你们签订的也是托管协议，不能说托管了一下就变成私人的企业了！”
包飞扬摆了摆手说道，他知道陈家或许有人会对这一点非常不服气，因为托管企业这种做法非常多，但是像陈家这样老老实实将农药厂做起来的企业并不多，很多托管企业都被掏空了，托管的私营企业赚的盆满钵满，而被托管的
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