自李啸返回赤凤堡，二十多天时间迅速过去了。
时间不觉已到十月上旬，这时，农牧司的人员向李啸报告，荒田已大致清理开发完成，总共清出16万亩荒田。
这二十多天时间内，从购买耕牛农具等事，到组织从宣府返回的流民现场开荒，有太多事情要做。这些田地抛荒了有近三年之久，杂草灌木丛生，清理难度也较大，到现在能清理完成，这个速度其实还算过得去。
土地清理完毕，下一步，自然是李啸兑现承诺，为立有战功的将士优先授于土地了。
李啸一直认为，优先给有功军士的家属授予土地，定会大大激发将士们作战的积极性，以及对自已的忠诚度。
李啸首先与陈子龙议定，把新开出的田地地区，下分为六个乡镇，每个乡中，均设立一座民政所，人员由民政司招聘并下派，以对乡镇进行管理。
接着，二人讨论，看看给每户军兵家属，授多少田亩合适。
让李啸没料到的是，陈子龙优先向他提出一个要求，那就是，让那些人口较少的战兵家属，首先合并组成新家庭，再来授田。
陈子龙向李啸解释道：“李大人，据学生了解，若是一般的五口之家，则要二十亩的土地才能养活全家人。而现在我军军士，皆为流民兵员，家属甚少，一户人家最多不过三四人，有些军兵牺牲后，留下的家属甚至全家只有一个人，且老弱居多，若按户分田，这些家属根本就无法自行耕作。故在下以为，在授田前，先把人口较少的家属进行组合，使其达到一户人家除了战兵外，至少还有三名家属的水平。再来考虑按户授田，会比较合适。”
李啸对陈子龙这个建议十分认同，他补充道：“卧子说得很对，本官再补充一点。在本官看来，由于我军成立自今，一直处于飘泊不稳的状态，故现在我军中战兵，未曾娶妻者众多。现在有了赤凤卫，加上铁龙城与金汤城两座子城，我军总算有一块稳固的基业了。现在有条件了，就优先让战兵家属互相联姻吧。若家属配完后，还有军兵未能找到合适配偶，可让其优先从流民女子选配，总之，务必让每名军兵，都真正成家立业，让他们的家庭，真正成为我军的稳固基石。”
陈子龙笑道：“大人这条命令，甚是及时。有道是，有家才能立业，有妻才能心安，大人此举，堪称仁政啊。”
接下来的三天里，赤凤城的民政司的官员们，可是忙坏了。
大批的军兵统一举行结婚仪式，这可是他们从未遇到过的事情，
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