第二天早上的早朝，来上朝的大臣们惊讶的现在朝堂之上出现了一群身着亲王服色的人。按照朱元璋的旧制，亲王是不上朝的。不过聪明之人已经想到了什么，话说实封之国的制度还没有确定。
允熥也不废话，先把昨日的几件事情一一吩咐下去，之后就说到：“诸位爱卿，今日，朕要定下这封国之制。”
下边的大臣没有猜到让亲王们来干什么的，都惊讶不已。
但是允熥没有时间来等着他们，示意春辅官张温来主持这次会议。这种很多人参与的会议，没有皇帝亲自主持的道理，都是指定一名大臣主持，不到必要时候皇帝是不会说话的。
有几名反对实封番国的大臣再次表达了自己的反对之意，然后允熥让他们都出去了。不支持封国的人留在这里干嘛。剩下的人，都是支持，或者至少不反对的人参与讨论。
要确定封国制度，先要确定的事情就是——礼。‘礼’的意义是定尊卑，封国与中央到底是什么关系，封国国君与帝国的皇帝是什么关系，封国国君面见皇帝行何礼等等，都包括在内。同时，‘礼’也包含以后藩属国与中央帝国的权力与义务。
‘礼’这一部分耗时很长，是耗时最长的一部分，因为需要制定的东西太多了。
先确定是封国的名义。最终决定以‘尊皇攘夷’为名义，加封皇族王爵为封国国君于边地，名义上的主要责任就是教化蛮夷。
这个旗号抄自春秋时期的齐国，之后为东方好多势力所采用，通俗易懂，所以采纳。
同时允许封国立社稷。社是土地神，稷是五谷之神，在华夏只有立了社稷才算是立国。并且从朱氏家族中单独立宗，以允熥一系为大宗，世代承袭皇帝之位；以其他各系为小宗，世袭封国国君或者亲王之位。
其次确定了封国国君相当于亲王爵，仪同亲王不变。但是没有规定一定只能加封亲王为封国国君。
然后再次重申嫡长继承法，并且强调先嫡后长，嫡长子为第一继承人，庶长子的继承顺位在所有嫡子之后。在有嫡子的情况下，除非嫡子造恶甚多，经中央皇帝批准可以立庶子以外，其他情况只要有嫡子就必须立嫡子。
然后需要确定的就是封国与中央的关系。这一部分是最核心的部分，也是最麻烦的部分。
先确定封国也是一个国家，但是不是独立的国家，是从属于中央政权的。初立一国以及国君的继承，都必须得到中央皇帝的册封，否则无效，诸侯可共讨之。但是皇帝也不能无
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