“陈大将军的这个方略可行！”李建成向李渊禀告，就陈应拆分西域大都护府，改设立安西大都护，级别维持不变，同样为从二品级别。下辖庭州、龟兹、疏勒三镇事宜。
李渊有些意外，按说陈应是李建成的门人，拆分陈应的兵权，李建成应该提反对意见。不曾想，李建成直到表示赞同，李渊又问道：“太子没有异议？”
李建成躬身道：“想法倒是有一些，不过不在这份方略之内。
李渊好奇的问道：“你有什么意见？”
李建成道：“陛下当下诏，提醒陈应，要警惕吐蕃人。”
李渊反问道：“吐蕃人？”
李建成点点头道：“不错，吐蕃人与我大唐相恶多年，已是众所周知，凉州、甘州、沙洲、瓜州、松州等十数州县都遭遇到吐蕃人的洗劫，如今拆分西域都护府，改为三镇，若三镇之间，互不隶属，互不为援，容易被吐蕃人各个击破……”
李渊点头。
李建成道：“虽然吐蕃内部混战，然而二百余万吐蕃人，分设五“茹”，每一个茹辖境大体相当于我们大唐的一个上军总管府，不下五万人马，如今刘十善身首异处，河北叛乱已被平定。突厥人偷鸡不成反蚀把米，按照他们的秉性，一定要在什么地方扳回局面。虽然未必敢立刻兴兵进攻河东、陇西，但他们完全可能向幽州开刀，作为报复，在所以在未来一段时间内，我们大唐的军事重心会北移，尤其是剑南道大军抽调北上，有很可能给吐蕃人趁虚而入的时机！”
在一旁廷议的裴寂、萧瑀、封德彝面色沉重起来。
封德彝望着李建成道：“太子殿下的意思是……”
李建成道：“现在主动权在吐蕃人和突厥人手中，我们大唐非常被动！”
说到这里，李建成转身向李渊深深一稽，道：“千日防贼，终会有一疏，所以，儿臣以为，我们大唐应该主动出击，一劳永逸解决东突厥问题！”
李渊点点头，却没有发表意见。转而望着萧瑀道：“萧相国，咱们明年国库可以有多少盈余？能不能支撑起明年二十万人马的供应？”
打突厥那是国战，大唐至少需要出动三路以上行军总管，抽调大唐半数精锐，加上民夫，二十万人马的粮食准备，其实是往少了说的。
一听这话，萧瑀的脸顿时就哭成苦瓜，他道：“陛下，上元节将至，各级官员，勋贵需要赏赐，十二卫大军，数十万将士，国库里哪里还有什么盈余！”
国库里没钱
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