会议上，荀鹏涵明确表示，要增加六镇的经济活力，六镇的经济政策，否则，一切都无从谈起。现在神龙帝国实行的政策，对于农民和商人的积极性都打击很大，赋税也相当的沉重，六镇若要发展，必须减轻赋税，甚至免除相当长一段时间的赋税，以吸引流动人口。因为牵扯到的方方面面比较广，就算以荀鹏涵的老辣深沉，也没有十分的把握。
神龙帝国的政治架构，一向都是中央非常强势的，地方的法律法规如果和中央有冲突，将会受到中央的严厉打压，在过去朝廷还有威望的时候，朝廷有足够的能力保证政策的贯彻。但是现在早就时过境迁了，朝廷的力量已经衰弱到了历史最低点。不过，荀鹏涵在艾崖城呆了太久的时间，对这一点似乎还没有意识到，又或者是意识到了，可是却不愿意承认。
罗羽天毫不犹豫的表示，这一切，荀鹏涵他们都可以和周雨华商量解决，在不久以后，六镇节度使衙门将正式在卡纳城成立，到时候，会有新的组织机构出现。在罗羽天的领导下，节度使衙门下辖将军府和长史府两个大机构，将军府主要负责军事行动，长史府则负责辖区内的内政事务，周雨华会出任长史，而荀鹏涵、茅夏等人也将会会在长史府兼职，日后六镇的内政经济事务，大部分将由长史府做出决策。
荀鹏涵最担心的，还是西北六镇的经济基础很差，就算投入一笔巨大地资金。短时间内也很难有明显地改善。根据龙纪元533左右的统计调查结果表明。西北六镇，准确来讲，是西北八镇。包括阿勒泰和荧光城在内，经济总量也不到圣水城或者玉京城的水平，由此可见，西北八镇地经济水平是如何的低下。难怪太子殿下是如此的慷慨，眼睛都不眨一下，就将六个城市扔给了罗羽天。
刚开始看到这些数据的时候。罗羽天颇有些上当受骗的感觉，不过后来想一想，也就释然了，如果是圣水城那样的地方，太子殿下会如此地慷慨吗？当然不可能了。就算太子殿下舍得，周党的人也要百般阻挠的，决不会只让勾洪阳来小打小闹就算了。不管这里如何贫穷，毕竟是自己的地头了。只要有土地有人口，就有发展起来的希望。当然，起步的时候是要慢一点。
事实上，罗羽天在西北六镇的时间里。确实很少看到有像样的经济工业，就算有。也是很小很小地家庭作坊，他们根本不可能提供什么像样的税收收入。最新的统计资料显示，西北六镇的税收里面，农业税占据了九成三以上，根本不足以支付当地地财政，由此可见这里发展是如何的落后。
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