周水联盟军部的六大领一致通过了开启国战的决议。当然了，真正要开启国战不是某个玩家或玩家组织说了算，而是必须npc国王亲自下决定。秦小白身为燕国的大司空，三大重臣之一，有行使燕国部分国政的权力，更有向npc燕王提出建议的权力。所有周水联盟某种程度上也有决定开启国战的权力。
秦小白直接前往蓟城，找到大司马乐毅和大司徒郭隗，和这两位npc重臣商议，一起让燕王向邻国俄罗斯远东地区开启国战的事情。只要这两位大臣同意，那么说服燕王开启国战的几率将大幅度的增加。
大司马乐毅赞同，他成为燕国大司马已经长达一个多月，可是除了训练军队之外，几乎没有打过什么战，更没有功绩可言。这让一些燕国的npc老臣们对他颇有轻视，毫无敬意。他需要用一场战争来证明自己的存在的价值。
再说了，经过一番军政改革之后，燕国国力大幅度的增加，早已经不是昔日的燕国，已经有能力承受一场战争，开疆拓土。小白建议开启国战，他是完全赞同的。
郭隗却有些迟疑，“开启国战？......恐怕不妥，国库的钱粮虽然大幅度的增长，但是并不足以支撑一场大型的国战，一旦旷日持久，恐怕国力无法支撑的住。而且地方的酋长们也未必愿意配合，国战失利的话，对大王的地位可非常不利。”
秦小白笑道：“郭大人，这一仗主要由新组建的燕国十大新迁贵族军团来打，不动用政府军，尽量避免消耗国库的钱粮，对国库和地库都消耗不大。国家和地方只负责布各种军事任务，而剩下的则完全由各个军团自己去做，并承担所有的战争开销。”
郭隗疑惑道：“小白大人的意思是说完全由新迁贵族自己来打了？但是不动用国库和地库的钱粮作为奖励的话，新迁贵族愿意参战吗？”
秦小白道：“既然是国战。那么用邻国地土地、矿产、财富作为战争奖励便可以了，我相信绝大部分的新迁贵族都会愿意参战，为自己获得土地、矿产和财富。燕王国还有众多缺少土地的新迁贵族。只要对他们进行大举动员，我们有充沛地兵员投入战争。战后，燕国的土地大幅度的增加，对燕王国来说是一件绝对有利的事情。”
郭隗沉思许久。缓缓点头，“这个主意不错，只要不动用国库和中央军，我想大王应该不会拒绝这种开疆拓土地事情。......小白大人看我们有几成把握可以在国战中获胜？”
秦小白非常肯定的说道：“八成把握可以获胜。不过不能
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