但是,政府职能的转变远非出台一些政策就可以马上解决问题的。出台这些措施,从反映政府的意愿和改革方向的角度来说,是一件好事;但实行起来,并不容易。正如我前面所举的戒烟的例子:下一个禁烟令很容易,但要真正达到戒烟的效果,却不是一件容易的事——任何细节上的疏忽,都会使禁令流于形式。这样不但不能解决问题,反会而影响政府的声誉和威望。

1998年底,中国电信总局和国家47个部委(直属单位)信息部门发起“政府上网工程”,启动了中国政府信息化的进程,但时过5年之后的2003年,有记者对某市几十个政府部门网站进行调查,向其中10个网站发出了咨询的电子邮件,结果只有5个部门给了回信,其它网站杳无音信。而接到的5封回信,也是惜墨如金,礼节性的成分也大于实用性,根本起不到应有的作用。这样的网站有什么意义呢?

政府行为,事关大局,牵一发而动全身。每一个细小的事情都会通过放大效应而突显其社会影响。就群众的生活来讲,细节的东西比国家重大的战略决策更能使人们切身地感受到,所以,在政府服务中,细节有其突出的重要性。

温家宝总理说:“中国有13亿人口,不管多么小的问题,只要乘以13亿,那就成为很大很大的问题……这是中国领导人任何时候都必须牢牢记住的。”

就拿已令人们头疼的北京交通拥堵问题来说,北京200多万辆机动车,如果平均每辆车每天在路上浪费半小时,那么200万辆车加起来就是47000多天时间,相当于一个114岁的人白白地活了一生——还不算浪费掉的汽油的价值。

比如,在实行政府采购的行动中,辽宁省辽阳市政府采购中心做出了实质性的举措:率先在全省建立了800平方米的办公用品超市,并规定,市直各行政事业单位必须到该超市统一采购办公用品,以减少因消耗巨大的办公费用而滋生的腐败。据悉,建立这一“防腐超市”,预计每年可节省约750万元的办公采购费。一个中等的辽阳市尚且如此,如果全国各地都采用这种办法,将节省多少经费!

从现在的情况看,政府要实现从管理到服务的职能转变,依然任重道远,需要从观念上、从工作作风、工作态度和体制改革上等方面着手,实实在在地从细节做起。

高京华先生供职于Z-COM公司。该公司是著名的无线局域网全系列产品提供商,创建于美国硅谷,现在“江苏软件园”投资落户。高先生在硅谷工作了10年之

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